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仙居縣“三動、三化、三培”持續增進水庫移民民生福祉
臺州市民政局: 2017-06-29 來源: 仙居縣民政局 文字大小:[ ] 閱讀次數:

仙居縣是有“八山一水一分田”的欠發達縣,現有已建大中型水庫3座,共有水庫移民13411人。十三五期間,仙居縣有在建大中型水庫有2座,新建水庫移民人數達8730,屆時全縣水庫移民總數22000多人,成為全省的移民大縣。近年來,仙居縣不斷探索水庫移民發展新途徑,推進水庫移民民生改善,取得了實實在在的成效。自2012年以來,該縣投入移民專項資金6167.64萬元,發放移民直補資金2301.2萬元,實施移民專項資金項目357個,61.5%的集體經濟薄弱移民村實現轉化。其主要做法:

一、“三動”構建基礎“血脈”

一是規劃帶動。仙居縣突出綠色跨越發展為主題,科學制定移民發展規劃,編制了《仙居縣水庫移民后期扶持“十三五”規劃(2016—2020年)》、《仙居縣2016—2020年貧困水庫移民脫貧致富方案》等,涉及基礎設施、移民美麗家園建設、庫區和移民安置區旅游開發、移民脫貧解困等各方面內容,以規劃帶動項目投資,促進水庫移民發展。

二是政策驅動。仙居縣以水庫移民創業致富、水庫移民美麗家園建設為載體,找準工作結合點,積極與部門進行對接,爭取政策、資金支持,構建立體式驅動網,共同推進水庫移民發展。如與通過殘聯、慈善、企業等單位募集了200萬元善款救助貧困移民戶;與信用聯社開展水庫移民創業小額貸款,為移民創業融資敞開了綠色通道,截止目前,共計發放貸款521萬元。

三是項目推動。仙居縣積極開展移民專項資金項目建設,打通移民村內的“腸梗阻”,連接好村與村間的“最后一公里”。自開展水庫移民后期扶持以來,該縣實施基礎設施、生產性開發、移民創業致富等各類移民項目387個,歷年項目完成率達97.63%,歷年項目資金支付率92%,各項指標居全省前列,有力地推進了水庫移民經濟的發展、環境的優化以及民生的改善。

二、“三化”打造經濟“命脈”

一是鏈條化發展休閑農業產業。仙居縣利用移民村生態、地理和資源等特色優勢,實施特色農林產業與移民村農家樂休閑旅游融合發展,形成采摘、垂釣、休閑娛樂、食宿等鏈條式發展模式。截止目前,仙居縣創辦了橫溪鎮上珍柑橘、埠頭鎮永新仙葡水果等9家移民專業合作社,創辦了橫溪鎮上陳村柑桔基地、桃園村提子園基地、河塘村楊梅荷花基地、埠頭鎮三溪村提子園基地和紅心蜜柚基地八大移民種植基地,開辦了溪港鄉永溪等6家移民村農家樂,創造綜合經濟效益2500余萬,全縣2000多移民直接受益。

二是特色化發展旅游文化產業。我們深入挖掘庫區和移民安置區的山水文化,催生了水庫移民特色文化產業經濟。如投入700多萬元實施東鮑村創意產業園建設,其中移民專項資金投入105萬元,拉動其他涉農資金600多萬元,實施了村基礎設施、智能管理系統等項目,進而吸引社會資本的投入。2016年5月,東鮑村招商引資成功引進了神仙居蓮荷文化園項目,進一步盤活了移民村山水文化經濟。

三是規模化發展來料加工產業。仙居縣積極與義烏來料加工聯合會開展戰略合作,引進2億元以上的來料加工項目,采取互聯網+來料加工模式,扶持水庫移民開展來料加工。截止目前,已對接落實來料加工項目9000萬元,培育移民來料加工經紀人350人,帶動全縣1500余在家失業、閑散的水庫移民開展來料加工生產,在全縣13個移民村設立39個來料加工服務站,年創產值8000余萬元,僅來料加工一項,就給移民戶創收2萬元以上。如在柯家村設立了9個來料加工點,吸納了水庫移民291人,年創產值2000多萬元。

三、“三培”匯聚發展“氣脈”

一是培植“頭羊”。仙居縣積極搭建交流合作學習平臺,以此發揮移民創業致富帶頭人、移民后期扶持示范項目、移民美麗家園示范村等“領頭羊”的示范引領作用。截止目前,仙居縣設立水庫移民學習交流微信群46個,QQ群16個,培植移民創業致富帶頭人10人,移民后期扶持示范項目12個,移民美麗家園示范村21個。

二是培育“群羊”。仙居縣每年制定移民培訓計劃,以理論授課與現場教學、座談討論與業務對接等多種模式,開展了移民創業致富、電商服務、來料加工以及種養殖業等各類培訓。截止目前,共計培訓移民4597人次,移民培訓發證率達30%,進一步提升了移民綜合素質,增強了移民造血功能。

三是培扶“尾羊”。仙居縣實施水庫移民精準扶持行動,采取“一類一政策”、“一戶一結對”模式,扶持發展集體經濟薄弱移民村發展集體經濟,幫扶困難移民脫貧致富。自2012年以來,仙居縣投入移民專項資金2579.2萬元扶持發展集體經濟薄弱移民村,56個集體經濟薄弱移民村實現轉化,轉化率達61.5%,建立低收入水庫移民人口信息965人,將781人困難移民納入低保,實施水庫移民大病醫療救助367人次,累計金額達120多萬元。

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