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仙居縣“三加三融合”開拓社會化優撫
臺州市民政局: 2017-06-29 來源: 仙居縣民政局 文字大小:[ ] 閱讀次數:

近年來,仙居縣積極引導社會力量參與優撫工作,通過組建中心專幫扶,聯手企業增就業、聯合銀行貼息“軍屬貸”等方式,形成“黨政領導、多元互動、社會幫扶、群眾參與”的社會化優撫模式。據統計,仙居縣目前共有登記在冊復退軍人12810人。近5年來,全縣已創建5個培訓示范基地,免費培訓40歲以上退伍老兵128名;提供3800余個就業崗位,解決800余名退伍兵就業問題;每年向重點優撫對象及困難復退軍人發放慰問金70余萬元,慰問1200余人次。

一、機制+保障,政社融合立格局

一是自下而上,建立服務制度。建立政府和社會力量共同參與的“村(社區)聯絡員—鄉鎮(街道)聯絡站—常設辦事機構”三層服務網絡;聯絡員落實復退軍人登記工作,負責活動帶領、政策宣傳、難題搜集等具體工作;聯絡站負責轄區內復退軍人情況搜集、建檔、統計、分類工作,同時辦理困難需求求助手續;常設辦事機構負責日常工作具體協調。至目前,全縣20個鄉鎮(街道)已全部設立聯絡站,已在403個行政村配備聯絡員,覆蓋率達96%。

二是招新納專,鍛造優撫團隊。在臺州市率先創建仙居縣榮軍幫扶服務中心,由部隊轉業、機關單位退休的老干部義務擔任各項工作負責人,通過勞務派遣的形式社會化聘請具體工作人員,同時動員部隊轉業的企業負責人擔任兼職職務。由村民兵連長兼任聯絡員,負責本村復退軍人的情況掌握。目前,整個優撫幫扶網絡共有400余名工作人員。另外,還引導組建榮軍幫扶服務中心志愿者協會,已招納近500名志愿者。

三是多方籌措,強化資金保障。通過慈善、社會募捐、幫扶中心理事會成員無償捐助等社會渠道籌集優撫資金,到目前為止,共募得資金630萬元,物資5萬元。發放救助金、慰問品120多萬元,無息有償借貸20萬元。仙居縣榮軍幫扶服務中心已設立200萬元保底基金,并募得冠名基金310萬元,其他社會捐贈20萬元。

二、創新+品牌,政社融合促發展

一是“聯手商業”軍屬貸。聯合泰隆銀行下各支行創新開創“軍屬貸”,“四惠軍”為廣大軍屬提供創業互助、困難救濟等解難幫困服務:降息惠軍,從一般商業貸款月利息9.69‰降至7.75‰;額度惠軍,與現役軍人在部隊獲得榮譽相掛鉤,榮譽越多貸款額度越高;時間惠軍,放貸時間為當天申請當天到賬,還貸期限從普通商業貸款的1至3年延長至5年;簡手續惠軍,憑軍屬有效證件和子女的入伍通知書即可辦理,20萬以內無需另找擔保人,還可上門服務。此外,正與信用聯社洽談中,進一步開展貼息軍屬貸,進一步下調利息。至2017年2月,軍屬貸已申請47人,放貸810萬元。

二是“兩站齊建”強保障。成立仙居縣民政局社會工作心理輔導工作站及仙居縣法律援助中心民政局工作站,輔導站配備6名社會工作師,1名助理社會工作師;法律援助中心民政局工作站與51家仙居縣各法律援助工作站、各律師事務所、法律服務所緊密合作,為優撫對象提供心理、生活及法律等幫助。截至目前,已先后調解鄰里糾紛18起,有效幫助解決軍屬法律糾紛80多起,妥善解決17名退役士兵涉法問題,協調縣公、檢、法、司處理3起涉軍案件

三是“政府購買”優項目。通過政府購買服務方式,和榮軍幫扶服務中心建立合作關系,開展“1+1”服務老兵項目。每年幫扶中心制定服務項目實施計劃書及經費預算,在經縣民政和財政部門預審同意后,由榮軍幫扶服務中心操作實施。項目完結后,由具有資質的社會第三方中介評估機構進行驗收,然后政府相關部門根據項目評估報告及社會效益,向榮軍幫扶服務中心支付費用。2016年,簽訂30萬元的合作項目。

三、聯合+實踐,政社融合增福利

??? 一是企業聯促,就業供保障。通過為入伍新兵建立個人信息檔案,與基金理事單位、贊助企業及規模企業簽訂供需協議等方式,實行“入伍前預先簽約,退伍后優先就業”。每年11月,走訪各家企業了解用人需求,并將預錄用的崗位、條件、薪酬等招聘信息打印成文,及時印發給復退軍人,以方便提前做好選崗準備,并在每年12月21日舉辦復退軍人專場招聘會。至目前,先后共有142家企事業單位參加招聘會,提供3800多個就業崗位,解決800余名退伍兵就業問題。同時建立退伍軍人招聘服務微信平臺,已納入90余家企業和退伍軍人,發布招聘信息200余條。

二是組織聯建,創業促發展。實施“揚帆計劃”,采用“小額資助、直接到人、滾動運作、愛心傳遞”運作模式,為入選項目提供無息啟動資金,切實決絕復退軍人創業啟動資金短缺“瓶頸”問題。在創業過程中,適時組織理事會成員深入企業進行跟蹤指導,并邀請創業導師進行“一對一”陪伴式創業指導,提供技術咨詢、管理經驗、市場分析等相關建議,以降低創業風險。至目前,已為5名復退軍人提供10萬元2年無息貸款,扶持2家復退軍人企業渡過難關。

三是培訓聯育,致富添紅利。2011年開始,依托縣就業培訓中心和民兵訓練基地,以培養“創業能人、經營能手”為目標,開展現代農業、農村電子商務、手工藝品生產等8類實用技術和創業技能培訓,同時以“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”為目標,定期開展“一年一戶一人一技”致富技能培訓工程。現已創建5個示范基地,投入資金11萬元,先后對128名40歲以上退伍老兵免費進行養殖、種植等技能培訓。

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