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關于臺州市五屆一次黨代會第2017009號提案答復的函
臺州市民政局: 2017-08-18 文字大小:[ ] 閱讀次數:

張露娜、黃德夫、林美愛、許玲、毛禮輝、丁國盛、包金方、李孫平、張愛芬、林招水、黃海虹等11位代表:

????你們在臺州市五屆一次黨代會上提出的《關于引進社工隊伍助力社會治理的提案》(第2017009號)收悉。經研究,現答復如下:

首先非常感謝你們對社會工作進行了深入的調研,并就如何推進社會工作提出了切實中肯的建議。

社會工作是基層社會治理不可或缺的組成部分,是調節社會矛盾、服務社區居民和促進社會和諧的重要支撐。近年來,我市建立完善政策體系,加強隊伍建設,推動實務運用,搭建交流平臺,推動專業社會工作進入社會治理領域。

? ??一、完善體制機制建設,促進社會工作發展。2012年,我局會同人力社保部門聯合出臺了《關于印發<臺州市社會工作者專業技術資格管理辦法(試行)>的通知》(臺人社發〔2012〕229號),明確社會工作者的技術職務待遇,解決了社會工作推進過程中“人”的問題。2016年底,我市提請市政府下發了《關于加快推進“三社聯動”完善基層社會治理的實施意見》(臺政辦發〔2016〕123號),要求加強組織領導、加大財政投入,鼓勵社會興辦社會工作機構,發展社會工作者隊伍。此外,《臺州市民政事業發展“十三五”規劃》(臺發改規劃〔2016〕232號)加快社會工作人才隊伍建設、著力完善社會工作制度體系、不斷拓展社會工作服務領域等方面做出了明確而詳細的規定,要求到2020年,全市社工總人數達到 10000人,其中擁有社工職業資格的達到1000人。

? ??二、搭建購買服務平臺,培育基層社會組織。一是改革登記制度。自2013年起,除政治法律類、宗教類社會組織及法律法規規定需要前置審批的以外,我局對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類四類社會組織實行直接登記管理。二是培育發展社區樞紐型社會組織。目前,全市已建立鄉鎮(街道)社會組織服務中心、聯合會等樞紐型社會組織23家,社區樞紐型社會組織118家。為加快培育發展樞紐型社會組織,擴大樞紐型社會組織覆蓋面,更好地發揮社會組織的作用,2016年,我局出臺了《關于培育發展社區樞紐型社會組織的指導意見》(臺民〔2016〕26號)。三是搭建政府購買服務平臺。2014年,我市出臺《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》(臺政辦發〔2014〕158號),明確了購買服務的基本原則、目標任務、購買主體、承接主體、購買內容、購買目錄、購買程序、績效評價等,拓展了社會組織的發展空間。2016年,我市共計投入市級福彩公益金投入114.3萬元,資助了“康復家園”、“向日葵康復訓練”、“慢性腎臟病貧困患者幫扶”等12個社會組織公益項目,吸引了2500余名志愿者參與,惠及各類群體48711人,取得了較好的社會反響。

? ??三、加強社工隊伍培育,提升社工服務能力。近年來,我市逐漸加強對基層社會工作人才的培育工作,努力打造一支專業的社會工作者隊伍。一是做好社會工作崗位開發。按照精簡效能、按需設置、循序漸進的原則,積極開發社會工作專業崗位,通過政府購買服務等方式,引導和鼓勵社區和社會組織廣泛吸納社會工作專業人才,今年上半年,各地就新增社會工作專業崗位45個。二是鼓勵社會工作者參加資格認證考試。為進一步提高社會工作從業人員的職業素質和專業工作能力,我局通過向社會組織購買服務的方式舉辦首屆社會工作者職業水平考試考前輔導培訓班,對報名的339名考生進行了實時輔導,促進社會工作理論知識的消化吸收。三是開展交流活動提升實務能力。我局連續兩次開展社區社會工作案例征集評選活動,鼓勵社區工作者在具體實踐中,運用個案工作、小組工作、社區工作等工作方法服務廣大居民,并多次邀請專家教授來臺指導、專題授課,為社會工作者骨干講授最新的前沿理論和專業社會工作方法,提升專業能力。四是建立專業協會推動社會工作。2016年我局在借鑒學習各地先進經驗的基礎上,成立了首個社會工作協會----臺州市社會工作協會,搭建起社工服務平臺,宣傳普及社工知識,提高社會對社工的認知度,為全市社會工作服務機構以及社會工作者架起與政府溝通的橋梁,推動我市社會工作的發展。

? ??四、深入實地走訪調研,探索引進社工機構。我局多次組織各縣(市、區)民政局分管局長、業務科室負責人、相關街道辦事處領導和社區居委會代表等同志,赴楚門天宜社工服務社和三門有為圖書館等社會組織實地調研,學習社工機構在承接社區項目、推進社區服務、開展社區活動等方面取得的工作經驗,探討社工機構參與社區服務的可行路徑。今年上半年,在我局的指導下,椒江、路橋、溫嶺等地以政府購買社會服務的方式引進專業區域性的社工機構,推動社會組織參與社區治理的發展路徑。

? ??在實際工作中,我們也發現你們在議案中反映的問題,如當前社工機構就業機會少、薪酬待遇低、社工人才嚴重不足等。結合你們的建議,下階段我們將重點做好以下幾方面的工作:

? ??一、助力社會組織(社工機構)孵化。針對我市社會工作起步晚基礎弱,社工機構發展薄弱,社工人才依然短缺等現狀,我市將依托現有優秀社工機構和一批社工領軍人才,探索實施民辦社會工作專業服務機構孵化,逐步建立1-2個市級社會組織(社工機構)孵化基地,為入駐機構提供創業指導、政策咨詢、交流研討等服務以及辦公場地、辦公設備等硬件支持,助力本市社工行業發展。

? ??二、做好社會工作服務購買。一是加大政府購買社會工作服務力度。加大財政資金、福彩公益金的支持力度,面向社區社會組織、社工機構購買服務項目,健全社會組織承接項目、社會工作團隊執行項目的實施機制;二是鼓勵政府購買社工人才服務崗位。繼續通過購買服務項目和購買崗位相結合的方式,鼓勵鄉鎮(街道)、相關部門通過購買專業社工崗位引入社工機構,形成“街道(部門)----社工機構----社工人才”社工服務購買體系,實現“專業人干專業事”。

? ??三、推進社會工作專業化發展。一是壯大社會工作人才隊伍。積極做好社會工作者職業水平考試的組織動員和培訓工作,爭取考試通過人數在去年持證總人數基礎上增長10%以上。倡導城市社區通過向社會公開招聘、競爭上崗、掛職鍛煉等方式,配備和使用社會工作專業人才,逐步擴大持證社工在社區工作人員中的比例;二是推動社會工作教育。積極開展社會工作從業人員專業培訓,邀請院校和社工協會專家學者,為社會工作人員授課,開闊視野,提升能力。建立健全社會工作專業人才數據庫,完善社會工作者繼續教育等服務功能,提升對全市社會工作專業人才的管理與服務水平。

? ??四、加強社會工作宣傳。以社會工作知識為宣傳重點,以微信平臺、社工主題宣傳等為載體,介紹社會工作的發展歷史、專業理念、理論知識、服務領域、服務內容及作用效能等,激發社會大眾對社會工作的興趣,普及社會工作專業知識,彰顯社會工作在創新社會治理、服務民生保障、加強依法治國中的功能作用,提高社會工作專業知識的認識水平,擴大社會工作專業的影響力。積極發掘社會工作領域涌現的先進人物、優秀機構、優秀項目等,塑造一批具有較強專業性、示范性和推廣性的宣傳典型,通過各種手段宣傳先進事跡,引導和調動更多有志之士參加社會工作專業教育、報考社會工作職業水平考試、投身社會工作服務實踐。

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再次感謝你們對我市社會工作的關心和支持!

聯系單位:臺州市民政局 ??????聯系人:陳慧雪

聯系電話:88698287 ??????????郵 ?編:318000

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??????????????????????? ?????2017年8月9日


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