山西十一选五开奖查询|山西十一选五走势图表
您現在的位置:臺州市民政局
> 議提案辦理 > 黨代會提案辦理
關于臺州市五屆一次黨代會第2017023號提案答復的函
臺州市民政局: 2017-08-18 文字大小:[ ] 閱讀次數:

朱麗、王文琴、李蕾、郭文英、潘紅萍、陳興德、朱偉平、舒幼民、李正祥、干樂從、葉嬌連等11位代表:

你們在臺州市五屆一次黨代會上提出的《關于加強城市社區建設管理的提案》(第2017023號)收悉。經研究,現答復如下:

社區是城市的細胞和基本單元。為適應現代化城市的發展要求,創造和諧有序的人居環境,從2002年開始,我市全面推開城市社區的管理實踐,努力建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的新型城市社區。十多年來,我市從健全社區建設體系、拓展社區公共服務、促進居民自治良性互動等方面求完善、出實招、重實效,推動我市社區治理體系和治理能力現代化。

一、完善體制機制建設,提高社區管理水平。在市委市政府的高度重視下,我市不斷完善社區建設政策制度,2002年以來陸續出臺了《關于加強城市社區建設的意見》(臺市委辦〔2002〕110號)、《關于加強社區組織的工作用房和居民公益性服務設施建設與管理工作的意見》(臺市委辦發〔2007〕39號)、《關于開展和諧社區創建活動的意見》(臺市委辦〔2007〕74號)、《關于進一步加強社區建設的若干意見》(臺市委發〔2011〕27號)、《臺州市人民政府辦公室關于加快推進“三社聯動”完善基層社會治理的實施意見》(臺政辦發〔2016〕123號)等一系列有關社區建設的文件,從政策、機制上保證了社區辦公用房、社區工作經費的落實以及社區工作隊伍的穩定,推動了我市社區功能的完善。

二、加大社區經費投入,健全經費保障機制。從2007年起,我市累計投入2400多萬福彩公益金用于社區用房建設和服務設施配備。目前各縣(市、區)、街道(鄉鎮)財政對城市社區按每年每百戶不低于10000元的標準撥付工作經費,每個社區黨建工作經費按每年不少于30000元核撥,市本級每年安排100多萬元專項資金,采用“以獎代補”的方式鼓勵社區建設。在此基礎上,市民政局還持續加大了福彩公益金對社區的傾斜力度。僅社區辦公用房改造一項,我市就已累計投入3000多萬元。2011年,市委市政府聯合下發的《關于進一步加快社區建設的意見》(臺市委發〔2011〕27號)中明確規定,臺州市社區建設資金以財政投入為主,再由每年20%以上的福彩公益金、10%以上的體彩公益金及其他資金組成,現我市初步形成了以財政投入為主,市、區、街道三級配套,轄區共建單位資助的社區建設投入機制。

三、構建新型“政社關系”,減輕社區行政負擔。針對政府、社區邊界不清晰,社區行政任務多、負擔重等問題,我市于2014年底出臺了《關于深入整治社區(村)“牌子多”等問題的通知》(臺市委發〔2014〕66號),對社區的機構牌子、考核評比、創建達標等事項進行了集中清理整改,全市共清理整合機構牌子253項,削減率達到95.7%,清理實物牌子189364塊;清理考核評比106項,削減率達到100%;清理評比達標173項,削減率達到100%。2015年1月,我市出臺了《關于實行村(社區)工作準入制度的通知》(臺市委發〔2015〕7號),從源頭對社區事務進行把控,理順政府與社區關系,落實“權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉”的要求,為推進社區服務、爭取社會參與騰出了空間。此外,我市于2015年出臺了《關于印發<基層群眾性自治組織依法履行和協助政府工作事項清單>和<基層群眾性自治組織協助政府工作協議書>的通知》(市委辦公室通知(2015)48號),對社區依法履行的工作事項和協助政府工作事項進行了明確規定,明確了社區工作事項,厘清了社區工作職責。

四、加快推進“三社聯動”,創新基層社區治理。我市以加快推進“三社聯動”進程為契機,加強專業引領、加大社會服務購買力度、試點引進社工機構,將專業社會工作有機融入到社區治理的各個環節之中。一是加強社區專業工作隊伍建設。2012年,我市出臺了《關于印發<臺州市社會工作者專業技術資格管理辦法(試行)>的通知》(臺人社發〔2012〕229號),對取得社會工作師或助理社會工作師職業水平證書并由單位聘任的社區工作人員,享受相應的專業技術職務待遇。到2016年年底,全市城市社區已有專職工作者1023人。今年,我市為進一步提高社區社會工作者的持證比例,專門舉辦全市首屆社會工作者職業水平考試考前輔導培訓班,創新微信教學模式,對考生考前復習幫助較大。二是搭建購買社區服務平臺。2016年,市民政局出臺了《關于培育發展社區樞紐型社會組織的指導意見》(臺民〔2016〕26號),加快培育發展樞紐型社會組織,目前,全市已建立鄉鎮(街道)社會組織服務中心、聯合會等樞紐型社會組織23家,社區樞紐型社會組織118家,初步實現了社會組織與社區居委會互動配合,政府行政服務和社會公益服務融合發展的良好局面。三是探索引進優秀社工機構。在充分調研的基礎上,我市采取“先試點探索,再全面鋪開”的辦法,率先在椒江、路橋、溫嶺等地以政府購買社會服務的方式引進區域性社會工作機構,通過專業的社工隊伍來不斷提升社區的服務水平。

五、加強社區平臺建設,提高公共服務質量。從2011年起,我市就有重點地加大鄉鎮(街道)、村(居)社區服務中心建設,以“一站式”的服務模式,承接政府公共服務職能轉移。在各社區建立健全以社區黨組織為核心、社區居民委員會為主體、社區服務中心為平臺,其他各類社會組織和居民群眾廣泛參與的新型社區服務管理體制。為拓展社區社會服務內容,從2012年起,市民政局著力推進社會工作室建設,構建社區服務新載體。目前,全市已建成社會工作室177個,實現了和諧社區社會工作室全覆蓋。2013年,我市出臺了《關于開展“一社一品”創建活動推進城鄉社區建設的通知》(臺社〔2013〕1號),在推進城鄉社會工作室建設,打造社區服務工作品牌方面取得了一定的成效。如溫嶺市南屏、錦屏社區依托社會工作室這一載體與“心靈導師團”進行合作,開展了青少年成長小組、心理危機干預等社會工作專業服務。溫嶺橫峰街道在對外來人口進行需求評估的基礎上,開展“候鳥行動”等活動,運用小組工作方法幫助農民工子女融入社區,融進當地生活。此外,我市還于2016年出臺了《關于進一步深化政府購買服務改革試點工作的通知》(臺財綜發〔2016〕11號),將居家養老信息服務、社區工作者素質提升等社區公益性服務項目列為市政府購買服務改革試點,帶動政府購買社區公共服務的全面推進。

在實際工作中,我們也發現你們在提案中反映的問題,如社區行政事務繁多、社工專業隊伍建設滯后、社區建設規劃政策保障不夠完善等。結合你們的建議,我們下階段將重點做好以下幾方面的工作:

一、優化社區人員配置,提高社區工作隊伍素質。通過向政府購買服務、社會公開招聘、掛職鍛煉、參加社會工作者職業水平考試等方式,逐步擴大持證社工在社區工作人員中的比例,同時指導各地根據當地社區服務需求與特點,加大社區社會工作專業崗位開發力度。完善社區從業人員經常性教育培訓機制,通過開設社區論壇,邀請院校專家學者專題授課,推動社區工作人員繼續教育,推動社區工作者向職業化、專業化發展。

二、理順“政社關系”,推進社區減負增效。貫徹落實《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉社區治理的意見》(中發〔2017〕13號),理順條塊管理關系。積極推進服務型鄉鎮(街道)建設,提高社會治理能力,依法加大對社區工作的指導、支持和服務力度,把更多的人力、財力、物力下沉社區,實現公共資源向社區聚集、公共財政向社區傾斜、公共服務向社區延伸。

三、完善社區服務體系,增強社區服務功能。一是加強社區信息化建設,利用先進的網絡技術,搭建社區網絡平臺,建立社區管理服務信息公開機制,并利用社區QQ群、微信群等網絡載體,為居民提供及時高效的公共信息服務。二是建立政府購買社會工作服務項目制度,加大財政資金、福彩公益金的支持力度,面向社區社會組織、社工機構購買服務項目,探索建立社會組織承接項目、社會工作團隊執行項目的實施機制,激發社會組織參與社區治理活力。三是以公益創投為先導,健全政府購買公共服務制度,以“政府出資、社工實施、居民受益”的原則,面向社區社會組織開展公益創投資金扶持,為社區提供健康養生、養老服務、社會救助等公共服務產品。鼓勵成立促進社區發展的各類基金會,促進民生服務項目與社會公益資本對接,推動社區服務業加速發展。

社區工作千頭萬緒,責任重大。我們將以高度的責任感和使命感,努力推進我市社區治理向縱深發展,為“山海水城、和合圣地、制造之都”的新臺州建設貢獻一份力量。

????

再次感謝你們對我市基層組織建設工作的關心和支持!

聯系單位:臺州市民政局 ??????聯系人:陳慧雪

聯系電話:88698287 ??????????郵 ?編:318000

?

???????????????????????????????

?????????????????????????????臺州市民政局

??????????????????????? ?????2017年8月9日


站長統計
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 山西十一选五开奖查询 天涯明月刀升级赚钱 千炮捕鱼无限金币钻石版 ag平台规则 重庆时时人工计划网 爱乐平台 手机打鱼 盖上大棚你就能赚钱了吗 百人龙虎官网 365投注网 刺激战场外挂