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親人身后一件事 辦理無需跑一次——玉環市率先實現喪葬事項零跑次
臺州市民政局: 2018-09-18 作者: 辦公室 來源: 玉環市民政局 文字大小:[ ] 閱讀次數:

多年以來,親人亡故后,家屬要去村(居)委會、鄉鎮(街道)、銀行、衛生院、派出所、殯儀館等多個部門先后辦理死亡證明、文明治喪協議、交文明治喪押金、死亡醫學證明、注銷戶口、登記火化、火化等手續,流程復雜,手續繁瑣。玉環在“大學習、大討論、大調研”活動中發現群眾對親人身后一件事辦事事項繁瑣有所反響。為了徹底解決這一問題,玉環從群眾的身邊瑣事和關鍵小事改起,及時召集相關部門及鄉鎮研究探討,在臺州率先推行喪葬事項零跑次,由原先至少跑5個部門到1通電話即可不出門辦理喪葬事項,受到群眾一致好評。8月1日推行以來,已辦理相關事項142件。主要做法是:

一、分解責任、分頭落實,將群眾的事當作政府的事

一是明確由村(社區)代跑。各村(社區)確定專人負責轄區內的喪葬事項,一般由駐村干部、村級代辦員、網格員或其他了解村情事務的專職人員擔任。村(社區)范圍內一旦有人去世,死者家屬只需1通電話將死訊告知本村(社區)代辦專人,由其負責通知民政辦對相關墓地情況進行核查、聯系醫療衛生機構聯合上門服務。截至目前,全市306個村(社區)已實現喪葬事項代辦專人全覆蓋,共計342人。

二是明確醫師實施上門服務。根據國家衛生計生委、公安部、民政部聯合下發的《關于進一步規范人口死亡醫學證明和信息登記管理工作的通知》,自2018年3月1日起玉環各醫療衛生機構使用全國統一制定的新版《居民死亡醫學證明(推斷)書》,明確根據村社區位置就近調配執業(助理)醫師,再由村社區相關責任人聯合執業(助理)醫師上門入戶調查核實死者信息、簽發死亡證明,并落實文明治喪工作。

三是明確各部門辦理時限。在明確衛生計生、民政、公安等部門職責的基礎上,規定醫療衛生機構在接到通知后24小時內上門調查并簽發死亡證明,民政部門7天內統一接運遺體到殯儀館火化,公安部門每周統一進行銷戶。同時健全信息溝通渠道,由鄉鎮(街道)在轄區各村(居)統一公布駐村干部、村級代辦員及聯片醫師等相關責任人的聯系方式,并及時進行動態更新,確保找得到人、上得了門。

二、再造流程、再出實招,將繁雜的事轉為簡易的事

一是能簡則簡。在符合法律規定的前提下對喪葬事項流程進行大幅簡化。將原先要求死者家屬到衛生院領取死亡證明進行的人口死亡信息登記,簡化為由執業(助理)醫師簽發死亡證明后攜一聯回衛生院留檔;將原先要求死者家屬持死亡證明到公安窗口注銷死亡人口信息并加蓋業務受理章,簡化為部門內部共享信息,由殯儀館每周及時傳遞死亡人口名單進行銷戶;通過民政部門的信息傳遞,人社部門及時終止死亡人口社保待遇。

二是能消則消。根據凡沒有法律法規依據的一律取消的原則,對喪葬流程涉及的證明材料進行專項審查“瘦身”。取消沒有法律依據的村(居)委會死亡證明;取消文明治喪押金、文明治喪協議書,以承諾制落實文明治喪,改革后,群眾無需再前往銀行繳納3000元的治喪押金,只需簽署文明治喪承諾書并自覺遵守即可。將原喪葬流程中非必要的前置條件進行后置,如公安的戶口銷戶由前置項轉變為后置項,且由治喪戶申請改為部門主動辦理。

三是能快則快。轉變信息傳遞方式,以數據跑代替群眾跑,讓數據多跑路,群眾不跑腿。如由民政殯儀館統計死亡信息,建立死者信息臺賬,每周向公安、社保部門推送信息,實現戶口銷戶和終止社保待遇業務每周一清。各職責部門以此次改革為契機搭建信息共享平臺,及時傳遞數據信息,以部門間的數據同步、互聯互通代替群眾的跑多次、跑多部門,為今后其他事項的前置證明材料做減法。改革推行以來,治喪全流程時間較以往縮短3-5天。

三、多措并舉、多方聯動,將當前的事作為長遠的事

一是堅持典型引路。改革推行之初,選取玉城街道首個“身后事”辦件案例進行宣傳報道,駐村干部在接到電話后通知社區防聯合醫生上門服務,簽發死亡證明,并落實家屬簽署文明治喪承諾書和安排遺體火化只用了50分鐘。通過典型開路,讓群眾了解改革帶來的便利,自覺配合并參與改革。同時通過新聞、報紙、微信公眾號等媒體以及村(居)公告欄等渠道在全市全面開展簡化喪葬流程改革宣傳,做到家喻戶曉。

二是倡導移風易俗。全面推行文明治喪承諾書,不燃放煙花爆竹、不搞封建迷信活動,不鋪張浪費,不使用扎制的匾、塔、轎車、別墅、金銀山等迷信用品,村社區相關責任人上門簽署承諾書的同時還將督查群眾是否文明辦喪,引導群眾樹立文明節儉辦喪事新風。此外,在村(社區)設立非文明治喪舉報熱線,對不守承諾、不講文明的家庭予以批評公布,全力營造小家文明促大家文明的良好氛圍。

三是強化監督檢查。為確保改革長效有序推進,由市跑改辦牽頭,建立跟蹤反饋機制,隨機選擇督查人員、鄉鎮街道及治喪戶,從實施進展、完成時限、群眾評價、梯隊建設等方面為服務“打分”,確保改革落地、長效運行。同時健全社會監督機制,發揮政務服務網投訴舉報平臺、“市長助跑”督辦系統、12345熱線等平臺作用,建立“啄木鳥”監督隊伍,及時解決反饋群眾投訴。截至目前,共實施跟蹤反饋17次,群眾滿意度達100%,共組織專項督查2次,收集群眾建議11條并逐一落實反饋。


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